FRONTIERES : OU PEUT-ON SE DEPLACER EN EUROPE DEPUIS LA FRANCE ?

Carte et comparatif 18.02.2021 Agnès Faure & Noémie Galland-Beaune  

Depuis le 21 janvier, les voyageurs souhaitant se rendre en France depuis le reste de l’Union européenne doivent présenter le résultat d'un test PCR négatif de moins de 72 heures. Et depuis l'Hexagone, quelles dispositions faut-il prendre pour se déplacer vers un autre Etat membre ? Tour d’horizon des conditions d’accès aux autres pays européens.

Les informations présentées sur cette page, valables au 18/02/2021, sont susceptibles d’évoluer.

Brexit : le Royaume-Uni a définitivement quitté l'Union européenne le 1er janvier 2021. Mais dans cet article, nous intégrons les données britanniques considérant que cela enrichit l'analyse.

Depuis le 15 décembre, le gouvernement français autorise à nouveau les voyages de ses résidents vers le reste de l'Union européenne mais déconseille fortement de se rendre à l'étranger sans motif impérieux. Le départ peut cependant avoir lieu sans attestation en dehors des horaires de couvre-feu, soit entre 6h et 18h.  

Jeudi 21 janvier, au terme d'une visioconférence entre les 27 chefs d'Etat et de gouvernement, le président français "a annoncé l'introduction d'une obligation de présenter un test PCR négatif réalisé 72 heures avant le départ pour l'ensemble des voyageurs européens souhaitant entrer en France (hors voyages dits essentiels)" par voie aérienne ou maritime, en excluant toutefois les travailleurs frontaliers. La mesure, entrée en vigueur le 25 janvier, a été renforcée une semaine plus tard en y incluant les voyages par voie terrestre.  

Depuis le 1er février, toute entrée et sortie du territoire français à destination ou en provenance d’un pays extérieur à l'Union européenne (et d'Andorre, d'Islande, du Liechtenstein, de Monaco, de la Norvège, de Saint-Marin, du Saint-Siège ou de la Suisse) ainsi que des territoires d'outre-mer sont également interdites, sauf motif impérieux.

En attendant, les Etats européens continuent d'imposer des mesures très variées pour accéder à leur territoire. Certains acceptent toujours les voyageurs sous conditions de test négatif ou de quarantaine.  

Adoptée le 13 octobre 2020 par le Conseil, une recommandation de la Commission européenne vise à coordonner les mesures de restriction à la libre circulation et à harmoniser les informations épidémiologiques en Europe. Chaque semaine, le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC) actualise une carte.
                                                                                 
                                                                          


Confinement, couvre-feu, restrictions : que font les pays européens face au rebond de la pandémie de Covid-19 ?

[Dossier] Covid-19 : l'Europe se vaccine pour endiguer la deuxième vague

Formulaires

Tout en restant accessibles aux voyageurs venus de France, plusieurs pays demandent de remplir des formulaires relatifs soit à leur lieu de séjour, soit à leur état de santé. Ces formulaires sont généralement disponibles en ligne.  

https://www.touteleurope.eu/actualite/frontieres-ou-peut-on-se-deplacer-en-europe-depuis-la-france.html

Cela concerne :
- l'Allemagne - l'Autriche - la Belgique - la Croatie - l'Espagne - l'Estonie - la Grèce - l'Irlande - l'Italie - la Lettonie - la Lituanie  - Malte - les Pays-Bas - le Portugal - la République tchèque - la Slovaquie :  

Entrée possible sous conditions

Mi-juin, la plupart des pays de l'Union européenne et de l'espace Schengen avaient levé les mesures de restriction à leurs frontières et accepté à nouveau sur leur sol des voyageurs venus de France. Face à la deuxième vague épidémique, la quasi-totalité ont depuis réinstauré des limitations de déplacement.  

Ces pays imposent des conditions plus ou moins strictes, parfois différenciées selon les régions d'origine ou de destination ou encore selon le motif du déplacement (raisons familiales/professionnelles). Certains exigent de justifier d'un test RT-PCR négatif récent, faute de quoi une quarantaine est imposée. D'autres imposent une mise à l'isolement dont la durée peut varier en fonction des tests. D'autres enfin exigent à la fois le passage d'un test ainsi qu'une période d'isolement.  

Test RT-PCR négatif, sinon période d'isolement

Certains pays limitent leur accès aux personnes ayant été testées négativement au Covid-19 dans les 48 à 72 heures précédant leur voyage ou à leur arrivée à l'aéroport.  

A Malte, un test PCR de moins de 72 heures est requis pour l'ensemble des personnes voyageant depuis la France, y compris ceux en provenance d'Île-de-France (ce qui n'était pas le cas jusqu'au 13 février) selon l'ambassade de France à Malte.  

Situation similaire en Suède, où les tests antigéniques sont également acceptés tant qu'ils sont datés de moins de 48 heures. Le ministère français des Affaires étrangères attire toutefois l'attention sur le fait que les autorités suédoises sont "intransigeantes" sur ce point. Celles-ci recommandent par ailleurs de s'isoler au moins sept jours et de refaire un test après cinq jours.  

Ces mesures concernent également les voyageurs à destination du Portugal. Un résultat négatif à un test PCR de moins de 72 heures est obligatoire depuis le 31 janvier "pour les pays dont le taux d’incidence [se situe] entre 150 et 500 cas pour 100 000 habitants dans les derniers 14 jours", selon France Diplomatie. C'est actuellement le cas de la France.  

Le Luxembourg a également introduit des restrictions. Depuis le 29 janvier et jusqu'au 28 février, il faut désormais présenter le résultat d'un test PCR négatif effectué moins de 72 heures avant son arrivée dans le Grand-Duché pour y entrer.   

Pour se rendre en Italie, il est désormais nécessaire de justifier d'un test moléculaire ou antigénique négatif réalisé 48 heures avant le départ (il n'est plus possible de faire le test en arrivant sur le sol italien). A défaut, les voyageurs sont placés en isolement pour une durée de 14 jours. Pour des informations personnalisées, le ministère italien des Affaires étrangères propose de remplir un questionnaire.  

Depuis le 23 novembre, l'Espagne exige un test PCR ou antigénique négatif de moins de 72 heures pour passer la frontière. Un formulaire est également nécessaire pour entrer sur le territoire.  

La Croatie impose aux voyageurs de disposer d'un test PCR négatif réalisé dans les 48 heures avant l'entrée sur le territoire croate. A défaut, un test devra être réalisé à l'arrivée avec une mise en isolement dans l'attente d'un résultat négatif.  

En Pologne, un résultat négatif à un test PCR de moins de 48 heures (en polonais ou en anglais) exonère de quarantaine depuis le 23 janvier. Les voyageurs n'en disposant pas doivent passer par une période d'isolement de dix jours, sans avoir besoin de se faire tester au départ ou à l'arrivée. Les personnes voyageant en voiture et celles ayant été vaccinées contre le Covid-19 (sur présentation d'un certificat de vaccination) sont exemptées de la quarantaine, même en cas d'absence de test.  

Depuis le 29 janvier, il est obligatoire de présenter un test PCR négatif de moins de 72 heures pour entrer en Bulgarie.  

Période d'isolement

Plusieurs pays imposent actuellement un séjour à l'isolement (d'une durée de 10 à 14 jours) aux personnes en provenance de France, et ce quoi qu'il arrive.  

L'obligation d'isoler 14 jours a été rétablie en Roumanie pour les voyageurs en provenance de France. La quarantaine peut être levée après 10 jours si un test réalisé au huitième jour revient avec un résultat négatif. Depuis le 12 février, pour des séjours de moins de 72 heures, passer par une quarantaine n'est pas nécessaire mais il faut dans ce cas avoir passé un test (négatif) jusqu'à 48 heures avant l'arrivée en Roumanie. Les personnes ayant reçu la deuxième injection d'un vaccin contre le Covid-19 sont exemptées de la procédure de test et d'isolement.  

En Slovaquie, un isolement de 14 jours est également obligatoire à l'arrivée. A compter du 17 février, la présentation d'un test PCR négatif de moins de 48 heures n'exonère toutefois de la période d'isolement. Un test sera effectué au huitième jour de la quatorzaine et peut prendre fin à ce moment si le test est négatif. Pour mettre fin immédiatement à la quatorzaine, il est possible passer un test à ses frais dans un laboratoire privé.  

Test RT-PCR négatif et période d'isolement

L'Allemagne a durci ses mesures de quarantaine à l'entrée sur son territoire. Il est désormais nécessaire d'informer les autorités sanitaires locales de son arrivée et de présenter un résultat négatif à un test PCR réalisé moins de 48 heures avant l'entrée sur le territoire. Si le test peut être réalisé à l'arrivée pour les voyageurs qui viennent de zones à risque "modéré", il doit impérativement être effectué avant le départ pour ceux qui viennent d'une zone à très haut risque et/ou dans laquelle des variants du coronavirus circulent. Dans tous les cas, le test n'empêche pas de passer par une période d'isolement de 10 jours. En revanche, celle-ci peut prendre fin de manière anticipée dans certains Länder si un test PCR réalisé au plus tôt cinq jours après l'entrée sur le sol allemand donne un résultat négatif.  

L'Autriche impose une quarantaine de 10 jours qui peut être levée au bout de cinq jours si un test PCR ou antigénique se révèle négatif. Depuis le 10 février, un test PCR négatif de moins de 72 heures est également obligatoire pour entrer sur le territoire. Le cas échéant, un test devra être fait dans les 24 heures suivant l'arrivée mais la quarantaine reste applicable. Pour certaines catégories de personnes (voyages pour raisons humanitaires, voyages d’affaires, soutien médical, services judiciaires et personnel diplomatique), le résultat négatif du test suffit. En plus de cela, un contrôle de température est effectué à l'aéroport de Vienne qui peut conduire à un examen médical plus approfondi si la température est supérieure à 37,9°C.  

Pour se rendre en Estonie, le résultat d'un test négatif de moins de 72 heures doit être présenté à l'embarquement. A l'arrivée, les voyageurs doivent se placer en quarantaine pour 10 jours, sauf si un test réalisé à partir du sixième jour donne un résultat négatif. Un questionnaire en ligne est également à remplir 24 heures avant son arrivée. Les personnes vaccinées au cours des six derniers mois ou qui se sont rétablies du Covid-19 au cours des six derniers mois en sont exemptées.  

En Grèce, toute personne âgée de plus de 10 ans devra présenter un test PCR négatif de moins de 72 heures en plus d'un formulaire de localisation. Selon l'ambassade de France à Athènes, "le certificat de test négatif au Covid devra obligatoirement être rédigé en anglais et comporter le numéro de passeport/carte d’identité du voyageur". Enfin, des tests antigéniques supplémentaires peuvent être conduits à l'aéroport. Une période d'isolement de sept jours est également obligatoire.  

En Irlande, un test PCR négatif de moins de 72 heures est désormais nécessaire pour se rendre sur le territoire. Le test n'exonère pas d'une période de 14 jours de quarantaine obligatoire (et non plus recommandée). Celle-ci peut être réduite après cinq jours, si un nouveau test PCR donne un résultat négatif. Le respect de la quarantaine est néanmoins très contrôlé : depuis le 4 février, "la police a le pouvoir d’appeler les personnes pour vérifier qu’elles effectuent bien la quatorzaine obligatoire", indique France Diplomatie. En cas de non respect, il est possible d'être condamné "à une amende de 2 500 euros,  à une peine de prison de 6 mois maximum, ou aux deux", prévient le site du gouvernement irlandais.  

En Islande tout passager doit présenter un test PCR négatif de moins de 72h (en anglais, norvégien, danois ou suédois), puis passer obligatoirement un premier test PCR à l’aéroport dès son arrivée en Islande, suivi d’une quarantaine de cinq à six jours et d’un second test à l’issue de cette quarantaine. Un test PCR positif datant de plus de 14 jours ou un test sérologique démontrant la présence d'anticorps chez le voyageur permet d'être exempté de la période de quarantaine. La mesure s'applique jusqu'au 1er mai 2021. Plus d'informations se trouvent sur le site internet du gouvernement islandais dédié au Covid-19  

La Lituanie impose quant à elle la présentation d'un test PCR de moins de 48 heures assorti d'une période d'isolement de 14 jours mais qui peut être réduite en cas de test négatif après le dixième jour. Les personnes ayant déjà été vaccinées peuvent circuler sans restrictions, sous présentation d'un certificat de vaccination.  

Depuis le 23 janvier, les Pays-Bas imposent un test PCR négatif 72 heures avant l’arrivée. De plus les voyageurs doivent respecter un isolement de 10 jours, pouvant être réduit à cinq sur présentation d'un test PCR négatif.  

Frontières fermées, sauf à de rares exceptions

En Finlande, les restrictions appliquées à la France sont maintenues au moins jusqu'au 25 février. Les seules personnes pouvant se rendre sur le territoire doivent être en mesure de prouver l'existence d'une résidence sur le territoire finlandais, avoir un lien familial avec un résident local ou venir pour un séjour professionnel ou étudiant. Se placer en isolement pour 10 jours est fortement recommandé à l'arrivée.  

Le Danemark interdit également l'entrée aux voyageurs venus de France depuis le 29 août, sauf pour motif "légitime et justifié" (justificatifs à présenter) à savoir une visite familiale, un déplacement professionnel ou un transit. Un test négatif de moins de 24 heures (contre 72 heures auparavant) est également nécessaire en plus d'une période d'isolement obligatoire de 10 jours. Des dispositions supplémentaires sont nécessaires selon les modalités de transport. Ainsi, un test antigénique sera également obligatoire pour quitter l'aéroport à l'arrivée. En cas d'arrivée par voie terrestre ou maritime, il faudra également passer un test dans les 24 heures qui suivent.  

Depuis le 11 février, il faut désormais faire valoir un motif "urgent et important" pour se rendre en Lettonie. Le motif doit être indiqué sur le formulaire à remplir dans les 48 heures avant le passage de la frontière. Les personnes autorisées à passer restent soumises à l'obligation de présenter à la fois un test PCR négatif et de passer par une période d'isolement de 10 jours.  

La République tchèque adopte des mesures différenciées selon le situation épidémique des pays d'origine (vert, orange, rouge). La classification est disponible sur le site du ministère tchèque dédié au Covid-19. Pour les voyageurs en provenance de la France (actuellement classée rouge), il n’est possible de se rendre en République tchèque que pour des "raisons essentielles". Un test de moins de 72 heures sera demandé aux personnes autorisées à rentrer, en plus d'un formulaire disponible en ligne.  

Frontières européennes : qui régit la libre circulation des personnes ?

"L’entrée en République de Slovénie pour les motifs de 'tourisme' et 'visites privées' n’est pas autorisée", selon l'ambassade de France à Ljubljana, la France étant inscrite sur la liste rouge des pays dans lesquels la situation sanitaire est instable d'après les autorités slovènes. Pour les autres cas de figure, les voyageurs doivent présenter un test négatif de moins de 48 heures ou un test antigénique rapide de moins de 24 heures. En l'absence de test, ils doivent se soumettre à une quarantaine de 10 jours.  

Les voyages pour motifs "non essentiels" (tels que le tourisme) sont interdits en Belgique jusqu'au 1er avril. Ceux qui sont autorisés à entrer (pour raisons professionnelles ou familiales) doivent remplir le Formulaire de Localisation du Passager (PLF) dans les 48 heures précédant l'arrivée sur le sol belge. "Si vous recevez un SMS, vous êtes à haut risque. Vous devrez observer une quarantaine [de 10 jours]. Faites-vous tester le septième jour de votre quarantaine", indique le site des autorités belges. Sans SMS, celle-ci n'est pas obligatoire. De rares exceptions sont prévues pour les frontaliers restant moins de 48 heures en Belgique, les étudiants devant passer un examen et certains travailleurs qui doivent, le cas échéant, disposer d'une attestation de la part de leur employeur.  

Chypre refuse l'entrée sur son territoire aux voyageurs en provenance de France, à l'exception des résidents permanents et de certaines catégories, listées par l'ambassade de France. Ceux qui sont autorisés à se rendre sur l'île doivent présenter un test négatif de moins de 72 heures à l'embarquement et s'isoler pour 14 jours. Des tests aléatoires à l'aéroport sont possibles.  

La Hongrie a également fermé ses frontières, quelle que soit la provenance ou le motif du séjour. Seuls les résidents permanents, ainsi que les ressortissants hongrois, sont autorisés à se rendre en Hongrie, à condition de respecter une période d'isolement.  

Depuis le 22 décembre, tous les déplacements de personnes, y compris liés aux transports de marchandises, par voie routière, aérienne, maritime ou ferroviaire en provenance du Royaume-Uni sont fortement perturbés à la suite de la découverte d'une  nouvelle souche de coronavirus plus contagieuse que celle circulant sur le continent. A l'heure actuelle, les déplacements vers le Royaume-Uni sont limités aux motifs essentiels et aux résidents permanents. Ceux qui sont autorisés à entrer sur le territoire britannique seront toutefois redirigés vers un hôtel pour une période de quarantaine de 10 jours. Le 9 février, le gouvernement britannique a annoncé qu'à compter du 15 février, tous les voyageurs autorisés à se rendre en Angleterre devront effectuer un test Covid-19 lors des deuxième jour et huitième jours de leur quarantaine.  

Depuis le 28 janvier, la Norvège a également décidé de fermer ses frontières pour les non-résidents.  

Le fonctionnement de l'espace Schengen :

Etudier dans un pays de l'UE par temps de Covid-19

Pour plusieurs pays d'Europe, les restrictions en vigueur aux frontières diffèrent pour les étudiants internationaux (dans le cadre d'échanges universitaires).

Italie : les étudiants frontaliers sont exemptés de tests.
Pays-Bas : les étudiants sont exemptés de quarantaine.
Danemark : être étudiant dans une université danoise est considéré comme un motif légitime pour se rendre au Danemark.
Finlande : être étudiant dans une université finlandaise est considéré comme un motif légitime pour se rendre en Finlande.
Chypre : les étudiants Erasmus+ font partie des catégories de population autorisées à se rendre dans le pays depuis la France mais un test PCR est à effectuer 72 heures avant l'arrivée ainsi qu'une mise à l'isolement de 14 jours.
Belgique : les étudiants peuvent sortir de leur période de quarantaine s'ils ont des examens scolaires à passer.