ZOOM SUR L'ARTICLE "LES JUMELAGES ET L'EUROPE" de EUROPA LOIRE N° 5
Les jumelages, vecteurs dynamiques d’une citoyenneté européenne active et partagée
La France compte aujourd'hui plus de 7 000 jumelages et arrive en haut du podium européen avec le plus grand nombre de partenariats internationaux conclus entre communes. Parmi ces jumelages, 90 % sont intra-européens, et 35 % sont franco-allemands. Il n’en a pas toujours été ainsi puisqu’avant la seconde guerre mondiale notre pays ne comptait que 5 conventions de jumelage !
« Nous ne coalisons pas des États, nous unissons des hommes », Jean Monnet
Les jumelages se sont créés à partir d’un mouvement volontaire dans l'Europe d'après-guerre, pour œuvrer à un rapprochement des peuples et notamment sceller la réconciliation franco-allemande. Ce mouvement se fondait sur la conviction qu’une meilleure connaissance de l'autre et de son mode de vie conduit à une plus grande compréhension et à une réelle tolérance. Partant du postulat que la construction d’une Europe unie ne se réaliserait qu’à partir de la participation active des collectivités locales, l’échelon communal a alors été privilégié, d’abord, parce que la commune est la structure locale connue de l’ensemble des pays d’Europe ; ensuite, parce que la vie communale constitue le creuset du quotidien des tous les citoyens. L'organisation et l'animation du jumelage relèvent soit directement d’une commune soit une structure indépendante prenant la forme d'une association.
La valeur ajoutée humaine et partagée du concept de jumelage
Depuis les années 50, les jumelages ont permis à de nombreuses villes européennes de tisser des rapports solides ; entre citoyens quel que soit leurs âges, leurs compétences linguistiques et leurs milieux socioprofessionnels : les clubs sportifs, les groupes de théâtre et de danse, les artistes, les paroisses, les orchestres et groupes de musiques, les artisans et les partis politiques se rencontrent. Ainsi, toutes les associations municipales, fédérations et d’autres associations et structures locales peuvent être mises en relation, les unes avec les autres.
Aart De Geus, président du directoire de la Fondation Bertelsmann, voit dans les jumelages un fondement important de l’unité européenne qu’il faut continuer de promouvoir : « Les jumelages sortent l’Europe des tables rondes des capitales et la rapprochent des citoyens. Ils réussissent là où les responsables politiques de Paris à Berlin désespèrent bien souvent : rapprocher les Européens et donner concrètement vie à l’UE. » Les jumelages, en concourant au rapprochement des populations, incarnent la personnification tangible de l'existence d'une « Europe des citoyens » qui motive le développement de programmes de soutien politique, financier et technique aux initiatives d’actions d’échanges sous diverses formes : parmi eux, le programme « l’Europe pour les citoyens », les programmes de l’OFAJ, Erasmus + ou le Fonds citoyen franco-allemand sont autant d’atouts favorisant les actions européennes de proximité pour les citoyens mais aussi par les citoyens !
Quel avenir pour les jumelages ? Les jumelages de demain
D’après l’étude « Les jumelages de collectivités territoriales – renforcer le sentiment citoyen européen » alors que plus de 60 % des personnes consultées avancent que la réconciliation franco-allemande était l’une des fondements essentiels des jumelages initiés jusqu’en 1975, les acteurs de jumelages signés depuis 1990 désirent plutôt « élargir les horizons de manière générale » ou « créer de nouvelles opportunités pour les jeunes générations ». Pour les jeunes participants précisément, les rencontres personnelles et la volonté de découvrir de nouveaux horizons font partie des motivations majeures de leur participation aux jumelages. Pourtant, malgré la présence de jeunes participants, de nombreux jumelages s’inquiètent de la relève.
L’élargissement de l’Europe vers l’Est a ouvert de nouvelles collaborations possibles qui restent largement à explorer. Le monde interconnecté du XXIème siècle et le développement des phénomènes « low-costs » ont jusqu’alors contribué à banaliser les voyages et à faciliter certaines formes de contacts avec les habitants d’autres pays. C’est dans ce contexte, que la crise sanitaire actuelle et ses impacts convoquent le concept même de jumelage, à un véritable changement de paradigme autour de différentes pistes à explorer :
Sur le fond d’une part : Initier des actions entre associations et collectivités en prenant en compte le développement des intercommunalités et des métropoles ; faire émerger de nouveaux modes de coopérations transversales par réseaux et fondé autour de thématiques d’action, tout en intégrant les nouvelles formes d’échanges offertes par le numérique.
Et d’autre part, sur la forme : en interne, adapter de nouveaux modes de fonctionnement participatifs, plus souples et plus ouverts, donc plus dynamiques et plus conformes aux attentes et aspirations des jeunes générations ; en externe, valoriser l’action des jumelages, en faisant évoluer les modes de communication, notamment par le développement des outils numériques.
Autant de perspectives d’avenir à coconstruire, ensemble et entre tous !
Florent TISSOT
Président de La Maison de l’Europe et des Jumelages
Veauche Jumelages.
Les jumelages en chiffres :
Plus de 4000 communes françaises sont jumelées avec près de 6500 localités européennes. 3 % des jumelages les lient à des partenaires d'Afrique et 3 % à ceux d'Amérique du Nord.
Un tiers des communes jumelées avec la France sont allemandes et trois quarts de la population des deux nations vivent dans une agglomération associée à l'autre pays.
Les cinq régions qui comptent le plus de jumelages sont Rhône-Alpes, l'Île-de-France, la Bretagne, les Pays-de-la-Loire et la Basse-Normandie.
Près de 90% des agglomérations françaises de plus de 10 000 habitants sont jumelées.
Près de 80% des communes concernées ont moins de 10 000 habitants et près des deux tiers moins de 5000 habitants.
Veauche fait partie des 80% des communes jumelées de moins de 10000 Habitants et a la chance d'avoir la 1ère Maison de l'Europe dans la Loire....aussi notre président nous éveille aux perspectives d'avenir si riches à saisir !!
RépondreSupprimerAM